【禁止地方层层加码/严禁地方加码】

坚决整治“层层加码”等问题!这些地方被点名

（壹）、国务院联防联控机制强调坚持“动态清零”总方针禁止地方层层加码，提高科学精准防控水平，切实保障群众正常生产生活秩序，防止简单化、“一刀切”，坚决整治“层层加码”。当前疫情形势与风险禁止地方层层加码我国仍面临境外疫情输入和本土疫情传播扩散的双重风险，防控形势严峻复杂。

（贰‌）、随意静默封城禁止地方层层加码：如郑州因过度封控被点名，反映出部分地区未严格执行“精准防控”要求。基层层层加码禁止地方层层加码：从低风险地区返回人员被随意隔离、交通管制过度、健康码查验泛化等问题。一刀切管理：忽视疫情风险等级差异，采取统一严苛措施，影响正常生产生活秩序。

（叁‌）、问责机制未充分发挥作用尽管国家明确对整改不到位、落实不到位的将依法问责，但实际执行中可能存在“高举轻放”现象。例如，部分地方被点名批评后，未对相关责任人严肃追责，导致层层加码行为未得到有效遏制。若问责机制能真正落地，形成“加码必究”的威慑，地方行为或更规范。

卫健委:返乡政策执行防止一刀切

卫健委明确要求返乡政策执行需防止“一刀切”，具体措施如下：分类分区精准防控，避免简单化操作针对春节期间人员返乡流动加剧的情况，卫健委强调各地需根据返乡人员来源地风险等级（如低风险、中风险、高风险区域）实施差异化防控措施。

国家层面并非忽视问题：中央多次强调疫情防控需“科学精准、避免层层加码”，并要求各地根据疫情形势动态调整政策。例如，国家卫健委明确禁止对低风险地区人员采取集中隔离、劝返等过度措施。当前部分地区的“一刀切”现象，更多源于地方执行层面的理解偏差或过度谨慎，而非国家政策导向。

不得随意禁止外地群众返乡过年针对部分地区以疫情防控为由，禁止低风险地区群众返乡的现象，卫健委强调，返乡政策需基于科学风险评估，不得以行政手段一刀切限制人员流动。低风险地区群众在符合当地防疫要求的前提下，应享有正常返乡的权利。

为了有效应对这一挑战，国家卫健委明确提出了要坚持“人民至上、生命至上”的原则，同时坚定不移地执行“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针。在这一过程中，防止简单化、“一刀切”的做法显得尤为重要。

疫情防控政策不能层层加码

（壹）、疫情防控政策不能层层加码，因其本质是懒政怠政、不担当不作为的表现，需从政治站位、能力建设、责任担当三方面破除，以统筹疫情防控与经济社会发展。具体分析如下：层层加码的危害损害群众利益：个别地方为减少管理麻烦，通过“一刀切”或过度加码防控措施，限制人员流动、阻碍复工复产，直接干扰群众正常生产生活。

（贰‌）、严禁随意封控等各类层层加码行为。针对当前疫情防控形势，国家明确提出了20条优化措施，其中特别强调地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁未经批准阻断交通、随意封控、长时间不解封等各类层层加码行为。

（叁‌）、国家发改委明确就地过年政策为分级分类，各地不得擅自加码或层层加码。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年，非必要不出行，但若确有出行需求，可正常流动，仅需避免前往高风险地区。

（肆）、学生返乡政策严禁层层加码的最新通知要点如下：政策调整：国务院联防联控机制已根据新冠肺炎疫情变化，及时调整优化了高校疫情防控政策，以支持部分地区、部分高校有意愿的学生有序离校返乡、安全到家。

（伍‌）、各地要规范落实2021年春运期间的疫情防控要求，科学精准做好疫情防控的相关工作，不得在现行政策的基础上擅自“加码”、“层层加码”，不得在工作中搞“一刀切”。

（陆）、防疫“层层加码”被点名后，多地整改需坚决实行9不准要求，具体内容如下：不准随意扩大限制出行范围：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区，确保防疫措施的科学性和精准性。

春节返乡防疫“六不准”,核心是精细治理

春节返乡防疫“六不准”核心是以人民为中心、细致入微、行稳致远的精细治理理念，具体阐述如下：精细治理要以人民为中心疫情防控的根本目的是服务人民群众，而非给群众设置障碍。“六不准”明确禁止层层加码和“一刀切”措施，将选择权更多留给群众，体现了政策制定始终围绕人民需求展开。

各地在执行返乡防疫政策时，应严格遵守国家相关规定，不得在现行政策的基础上擅自“加码”或“层层加码”，也不得搞“一刀切”。对于明显违反“六不准”要求的地方，国务院联防联控机制综合组将予以通报，并要求立即整改。

湖南省 湖南省应对新冠疫情联防联控机制、中共湖南省委农村工作领导小组办公室联合印发了《湖南省冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。

春节能否返乡需结合当地风险等级与防控政策综合判断，目前无全国性禁止返乡规定，但需做好防护并遵守目的地要求。具体分析如下：当前返乡政策的核心原则目前国家未出台“一刀切”禁止返乡的政策，但强调“分区分级精准防控”。

国家发改委:就地过年政策是分级分类的,各地不能擅自加码

（壹）、国家发改委明确就地过年政策为分级分类，各地不得擅自加码或层层加码。具体内容如下：分级分类的核心原则：根据疫情风险等级实施差异化政策。中高风险地区严格执行现有防控规定；低风险地区倡导就地过年，非必要不出行，但若确有出行需求，可正常流动，仅需避免前往高风险地区。

（贰‌）、就地过年的政策是分级分类的。中高风险地区需要严格执行相关规定，这是为了防止疫情扩散，保护人民群众的生命安全和身体健康。而对于低风险地区，政策则倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行的也希望大家不要前往中高风险地区。这样的政策设计既体现了科学防控的原则，也兼顾了人民群众的实际需求。

（叁‌）、月27日消息，国家发改委秘书长、新闻发言人赵辰昕27日表示，就地过年的政策是分级分类的。低风险地区倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行希望大家也不要前往中高风险地区。

（肆）、就地过年政策不能擅自加码的意思是指，各地方在执行就地过年的政策时，不能随意增加额外的限制或要求。具体来说：分级分类执行：就地过年的政策是分级分类的，中高风险地区有严格的规定需要执行，而低风险地区则倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行也建议不要前往中高风险地区。

（伍‌）、就地过年政策不能擅自加码的意思是，各地方在执行就地过年的政策时，不能擅自增加额外的限制或要求。具体来说：分级分类执行：就地过年的政策是分级分类的，中高风险地区需要严格执行相关规定，而低风险地区则倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行也不建议前往中高风险地区。

（陆）、就地过年政策不能擅自加码的意思是，在执行就地过年的相关政策时，各地方不能自行增加额外的、更严格的限制措施。具体来说：不得擅自提高防控等级：低风险地区倡导就地过年，但并非强制性措施，地方不能擅自将这一倡导变为强制执行，更不能擅自提高防控等级，增加不必要的限制。

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