四川发布教育收费十条禁令，重拳整治乱收费，守护教育公平底线

四川省教育厅、省发改委、省财政厅等部门联合印发了关于规范教育收费行为的通知，明确提出“教育收费十条禁令”（以下简称“十条禁令”），这一文件的出台，犹如在教育领域投下了一颗“重磅炸弹”，旨在彻底整治长期以来备受诟病的教育乱收费现象，切实减轻群众教育负担，捍卫教育事业的公益属性，为促进教育公平、营造风清气正的育人环境提供了强有力的政策保障。

“十条禁令”出台的背景与深意

教育收费问题,牵动着千家万户的神经，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和对教育公平的感知，近年来，尽管各级三令五申，但一些地方和学校仍存在违规收费、变相收费、强制收费等乱象，诸如“赞助费”、“捐资助学费”、“平板教学”捆绑收费、服务性收费和代收费不规范、校企合作中利益输送等问题时有发生，不仅加重了家庭经济负担，更侵蚀了教育公平的基石，扭曲了教育的本质，社会反映强烈。

四川此次重磅发布“十条禁令”，并非孤立事件，而是响应国家关于持续规范教育收费、推动教育高质量发展的明确要求，也是结合省内实际，对群众急难愁盼问题的精准施策，它标志着四川省在教育治理体系和治理能力现代化方面迈出了坚实一步，展现了政府部门直面问题、动真碰硬的决心，通过划定清晰的红线，为各级各类学校（包括中小学、幼儿园、中等职业学校、高等学校等）的收费行为立规矩、明底线，有助于遏制教育领域的逐利倾向，回归立德树人的初心。

“十条禁令”的核心内容解析

四川发布的“十条禁令”内容具体，指向明确，覆盖了教育收费中最易出问题的关键环节：

1. 严禁超标准、超范围收费：严格执行国家及省定的收费项目和标准，不得擅自增加项目、提高标准。
2. 严禁违规收取与入学挂钩的费用：明确禁止以任何名义收取与招生入学挂钩的“捐资助学费”、“赞助费”、“建校费”等，切断用钱买学位的路径。
3. 严禁强制或变相强制提供服务并收费：重点整治如强制购买指定平板电脑、教育APP、校服、保险等，以及违规收取饮水费、午休管理费等行为。
4. 严禁违规收取实习、实训费用：规范职业学校学生实习期间的管理，不得违规向学生收取实习押金、管理费等。
5. 严禁中小学校有偿补课：严禁利用课余时间、节假日组织学生有偿补课，或与校外培训机构联合进行有偿补习。
6. 严禁高校违规收取研究生培养费用：规范研究生教育收费管理，防止超标准收费、重复收费等。
7. 严禁收取未经审批备案的费用：所有服务性收费和代收费必须遵循自愿和非营利原则，并按规定程序报批备案。
8. 严禁违反自愿原则强制收费：在代收费、服务性收费中，必须坚持学生和家长自愿原则，不得强制或暗示强制。
9. 严禁账目不清、使用不当：教育收费收入必须依法依规管理，及时缴入财政专户或按规定使用，定期公示，接受监督。
10. 严禁其他任何形式的乱收费行为：此为兜底条款，确保对各种新型、隐性的乱收费行为也能做到有禁必止。

这些条款几乎囊括了当前教育收费中所有可能出现的“猫腻”，形成了严密的制度笼子。

“十条禁令”的预期影响与挑战

“十条禁令”的发布，预期将产生多方面的积极影响：

• 切实减轻家庭负担：直接减少不合理、不合规的教育支出，缓解民生压力。
• 促进教育公平：削弱经济因素对教育机会的影响，让每个孩子都能在更公平的起跑线上接受教育。
• 规范学校办学行为：促使学校将重心回归教育教学质量提升，而非经济效益创收。
• 重塑教育形象：有助于恢复社会对教育系统的信任，营造尊师重教的良好氛围。

政策的落地生根也面临挑战,一是部分学校可能采取更隐蔽的方式变相收费，增加监管难度；二是需要平衡好规范收费与保障学校必要发展投入的关系；三是需要建立长效监督机制，防止“一阵风”式整治。

确保“禁令”落地见效的路径展望

要让“十条禁令”真正成为带电的“高压线”，还需多措并举：

1. 强化宣传与监督：广泛宣传“十条禁令”内容，畅通投诉举报渠道，鼓励学生、家长和媒体参与监督。
2. 加大查处与问责力度：对顶风违规者，发现一起、查处一起，不仅要追究学校责任，还要对相关责任人进行严肃问责，形成震慑。
3. 完善配套措施：细化收费目录清单，明确合规与违规的界限，为学校和家长提供清晰指引。
4. 增加教育投入：各级政府应切实履行投入责任，保障学校办学经费，从根本上减少学校通过乱收费弥补经费缺口的动机。

四川教育收费“十条禁令”的发布，是一次深刻的治理行动，它传递出明确信号：教育不能成为敛财的沃土，公平与质量才是永恒的追求，唯有严格执行、常抓不懈，才能让这项惠民利教的政策真正转化为群众看得见、摸得着的福祉，让教育回归其启迪心智、塑造未来的崇高使命。

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